源城區(qū)創(chuàng)新推行“一核多元共治”模式,社區(qū)治理共同體成效初顯 社區(qū)治理有溫度 居民生活更幸福
走進源城區(qū)康樂路南社區(qū)華業(yè)閣小區(qū),整潔的道路上,居民或三三兩兩悠閑散步,或聚在一起閑聊……眼前這幅和諧景象,很難讓人聯(lián)想到這里曾經(jīng)是“問題小區(qū)”。這一變化,正是源城區(qū)創(chuàng)新推行“一核多元共治”社區(qū)治理共同體模式結(jié)出的碩果。
從東埔街道豐源社區(qū)就業(yè)驛站求職者的燦爛笑臉,到源西街道永和市場小區(qū)獨居老人手中熱騰騰的愛心飯盒;從新興社區(qū)“海記”調(diào)解工作室的高效解紛,到華業(yè)閣小區(qū)溫馨和諧的民生新圖景……今年以來,源城區(qū)在全市率先探索打造“一核多元共治”社區(qū)治理共同體,初步構(gòu)建起“一核多元共治”的源城樣板,走出了一條特色鮮明的社區(qū)治理新路子。
新江三路社區(qū)召開群眾議事會,為民解難題。
黨建“一核”引領(lǐng)筑根基 讓治理有“主心骨”
源城區(qū)“一核多元共治”社區(qū)治理模式的核心,是堅持以黨建“一核”為引領(lǐng)。面對46個社區(qū)的復(fù)雜治理需求,源城區(qū)強化“頭雁”引領(lǐng),出臺相關(guān)方案,延伸組織觸角,構(gòu)建起“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+黨員樓棟長+黨員家庭戶”的組織體系。萬隆一品小區(qū)黨支部的“黨建+鄰里共治”經(jīng)驗獲省、市肯定,正是這一體系的生動實踐。
在深化“大黨委”機制中,源城區(qū)通過“三級聯(lián)動”(區(qū)、街道、社區(qū))聚合資源,依托“三張清單”(需求清單、任務(wù)清單、服務(wù)清單)整合服務(wù)力量,建立“需求生成-任務(wù)分解-量化推進”的社區(qū)居民服務(wù)體系,社區(qū)干部結(jié)合日常走訪,征求收集居民服務(wù)需求,按可行性分類匯總成“需求清單”;“大黨委”聯(lián)席會議成員單位與社區(qū)開展“契約化”共建,簽訂年度共建協(xié)議,根據(jù)自身職責(zé)資源認領(lǐng)協(xié)調(diào)解決事項,形成“任務(wù)清單”;“大黨委”聯(lián)席會議成員單位根據(jù)“任務(wù)清單”細化量化服務(wù)內(nèi)容,組織機關(guān)黨員干部到社區(qū)開展“輪值”服務(wù)活動,形成“服務(wù)清單”,以清單閉環(huán)管理推動聯(lián)建共建走深走實。
這種服務(wù)體系讓治理從“單打獨斗”轉(zhuǎn)為“協(xié)同作戰(zhàn)”——新興社區(qū)為困難老黨員鄧叔募集善款時,充分發(fā)揮“大黨委”機制的優(yōu)勢作用,共建單位主動對接資源、黨員干部帶頭捐款、熱心居民接力轉(zhuǎn)發(fā)求助信息,各方力量高效聯(lián)動,一周內(nèi)便籌得1萬多元救命錢,充分彰顯了黨組織凝聚人心的強大力量。
多元參與增強聚合力 讓治理有“加速度”
“多虧就業(yè)驛站,我這個52歲的失業(yè)人員終于找到了工作。”不久前,豐源社區(qū)的李師傅緊握驛站工作人員的手激動地說。這個由社區(qū)黨委聯(lián)合人社局、人力資源公司共建的就業(yè)平臺,已累計幫助500人就業(yè),發(fā)布崗位1000個,成為居民口中的“暖心站”。
社區(qū)治理不是“獨角戲”,而是需要政府、企業(yè)、居民、社會組織共同奏響的“交響樂”。為此,源城區(qū)各個社區(qū)通過搭建多元平臺、激發(fā)參與熱情,讓治理從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“眾人拾柴”。新興社區(qū)“電器煥新”行動中,社區(qū)干部在走訪中發(fā)現(xiàn)3戶居民家中仍在使用存在安全隱患的直排式熱水器,便立即上報情況并聯(lián)系到了廣東省生態(tài)文明促進會,該協(xié)會迅速響應(yīng),捐贈3臺新熱水器并安排專業(yè)人員上門安裝?粗聼崴,78歲的陳奶奶拉著工作人員的手連聲道謝:“這下洗澡再也不用提心吊膽了!”
朱門亭社區(qū)的“民意亭”里,居民圍坐在一起為老舊小區(qū)改造出謀劃策,從樓道扶手安裝到停車位規(guī)劃,一條條建議被認真記錄,社區(qū)建立“收集-研判-辦理-反饋”全流程機制,累計收集的數(shù)十條意見建議,辦結(jié)率超90%,大家都說:“自己的事自己說了算,這感覺真好!”
這些實踐生動印證:當多元力量被激活,社區(qū)治理便有了源源不斷的“新動能”。
新就業(yè)群體的加入為治理注入了新鮮活力。源城區(qū)推出暖“新”十條,引導(dǎo)騎手、快遞員擔(dān)任“流動網(wǎng)格員”,他們憑借走街串巷的優(yōu)勢,及時反饋路面破損、垃圾堆積等問題,成為社區(qū)治理的“移動探頭”。而永昌社區(qū)“昌家人”志愿服務(wù)隊的50余名成員,既有退休黨員、法律顧問,也有普通居民,他們活躍在鄰里互助、矛盾調(diào)解一線。從新就業(yè)群體到本土志愿者,各類力量共同織密社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò),推動源城區(qū)加速構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)治理共同體。
共治共享全面惠民生 讓治理有“暖色調(diào)”
康樂路南社區(qū)永和市場小區(qū)公告欄上,一塊“鄰里互助公示板”格外醒目:“李奶奶每日午餐由張阿姨協(xié)助”“王師傅擅長修家電,可提供幫助”……這溫暖一幕始于去年冬天:永和市場小區(qū)黨支部書記吳碧城走訪時發(fā)現(xiàn)獨居的李奶奶在吃冷飯,他在業(yè)主群里一提,三樓業(yè)主張阿姨立刻響應(yīng),半年來一直為老人送飯。如今,社區(qū)以此為契機成立鄰里互助會,讓“愛心飯盒”的溫暖傳遞得更遠。
源城區(qū)“一核多元共治”以“文明風(fēng)尚共育、大事要事共商、公共資源共享、矛盾糾紛共解”為著力點,緊扣黨建引領(lǐng)主線,創(chuàng)新構(gòu)建“黨組織統(tǒng)籌、多元主體協(xié)同、群眾深度參與”的治理路徑,最終落腳點始終是“為民辦實事”。在永昌社區(qū),“網(wǎng)格議事亭”里居民熱議停車位規(guī)劃,現(xiàn)場就解決了11個問題;在朱門亭社區(qū),睦鄰志愿服務(wù)隊堅持四年照顧93歲獨居奶奶,用凡人善舉詮釋“鄰里情”;在豐源社區(qū)就業(yè)驛站,500名求職者找到工作,讓“穩(wěn)就業(yè)”政策紅利直抵民心。這些民生小事,正是源城區(qū)“一核多元共治”治理成效的最佳見證。當黨組織的“公轉(zhuǎn)”帶動多元主體的“自轉(zhuǎn)”,當治理資源轉(zhuǎn)化為民生福祉,社區(qū)便不再是冰冷的居住空間,而是充滿溫度的生活共同體。
“今年已有7個社區(qū)試點,我們計劃2026年在全區(qū)46個社區(qū)全面鋪開,未來兩年力爭形成社區(qū)治理‘源城樣本’。”源城區(qū)委社會工作部負責(zé)人的話,勾勒出更清晰的社區(qū)治理圖景。這溫情一幕,將會越來越多。
本報記者 梁小鴻 通訊員 李春華
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