我市首部實(shí)體性政府規(guī)章將于7月1日起施行

本報(bào)訊 記者 楊容  昨日，記者從市城管執(zhí)法局獲悉，《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年7月1日起施行。該《辦法》是我市獲得地方立法權(quán)以來(lái)出臺(tái)的首部實(shí)體性政府規(guī)章，標(biāo)志著我市政府立法工作邁上新臺(tái)階。

據(jù)介紹，《辦法》有6章，共計(jì)62條，明確了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)與責(zé)任人、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)履行的責(zé)任、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)、違反《辦法》相關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等內(nèi)容，覆蓋了本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的全部區(qū)域和市容衛(wèi)生管理的諸多方面，體現(xiàn)了“管好城市，人人有責(zé)”的意識(shí)，進(jìn)一步完善了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

市容環(huán)境與群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)，《辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為向有關(guān)部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。責(zé)任人對(duì)發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)予以制止，要求行為人自行清理、補(bǔ)救。

值得注意的是，《辦法》第45條對(duì)廣受爭(zhēng)議的飼養(yǎng)寵物、家禽家畜行為作了規(guī)定：建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜等動(dòng)物；因教學(xué)、科研以及其他特殊原因需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人休息。在城市道路、公共場(chǎng)所遛放寵物，對(duì)寵物所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除；遛狗應(yīng)當(dāng)束帶牽引。

而《辦法》第58條對(duì)違反了第45條規(guī)定的行為明確了處罰方式：在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等動(dòng)物，逾期未處理的，處200元以上1000元以下罰款。寵物飼養(yǎng)人未即時(shí)清理寵物糞便的，責(zé)令清除；拒不清除的，處警告或50元罰款。據(jù)悉，該類行為由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法處理。

此外，臨時(shí)舉辦文化、商貿(mào)、會(huì)展等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者或舉辦單位沒(méi)有及時(shí)清理垃圾，遺留廢棄物的，逾期未改正，處1000元以上10000元以下罰款；運(yùn)輸車輛、建筑工地在運(yùn)輸過(guò)程中造成沿途泄露、遺撒和飛揚(yáng)，逾期未改正的，處10000元以上50000元以下罰款；隨意傾倒建筑垃圾，或者將建筑垃圾混入生活垃圾的，而又逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

據(jù)介紹，自2015年9月我市獲得地方立法權(quán)以來(lái)，已于2017年制定了第一部程序性規(guī)章——《河源市規(guī)章制定程序規(guī)定》，而此次發(fā)布的《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》是我市第二部政府規(guī)章，也是我市首部實(shí)體性政府規(guī)章，揭開了河源市地方治理“法治同軌”的嶄新一頁(yè)。