從今年1月1日起，我市《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》正式實施。記者昨日了解到，根據(jù)這一新規(guī)，我市將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復人員、精神病康復人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員等納入就業(yè)困難人員范圍，同時規(guī)范認定程序，將加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶。

年新增擔�；�金1000萬以上

據(jù)了解，我市計劃制定公益性崗位開發(fā)和管理辦法，規(guī)范申報管理程序，由政府部門出資開發(fā)或購買的機關(guān)事業(yè)單位后勤服務、市政與治安管理、公共設施管理與環(huán)境維護、社區(qū)服務等公益性崗位，按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員。我市還將大力推進充分就業(yè)社區(qū)（村居）建設，重點確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。去年6月，我市制定出臺了《關(guān)于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》，目前實施已有半年。與此相比，新規(guī)提出了加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，小額貸款擔�；�金不足的可用專項資金進行補充，把全市每年新增小額貸款擔�；�金不少于500萬元調(diào)整為不少于1000萬元；還規(guī)定了在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款的額度，其中個人貸款額度為5萬元、 10萬元、15萬元，最高不超過20萬元，還款期分為半年、一年或到期一次付款。已享受政府貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款的并仍在登記注冊3 年內(nèi)的，可重新申請政府貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。同一個創(chuàng)業(yè)者開辦多個創(chuàng)業(yè)項目的可根據(jù)項目實施情況以項目為單位申請多個數(shù)量不等的政府貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

創(chuàng)富獲獎項目可獲貼息貸款

除此之外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽獲獎項目有望獲得政府貼息貸款。根據(jù)新規(guī)，我市將探索開展二次擔保貸款工作，各地要通過競爭性方式引入積極性高、服務質(zhì)量好的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為經(jīng)辦銀行。對5 年內(nèi)曾獲得縣級以上政府表彰的創(chuàng)業(yè)者或在市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽獲得三等獎以上的項目，可根據(jù)實際給予不超過20 萬元的信用貸款；對符合條件的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)貸款實行不超過20 萬元額度的政府貼息。創(chuàng)業(yè)者已進行商業(yè)貸款的，不影響政府貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

在此基礎(chǔ)上，新規(guī)還提出，我市計劃建設一個綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化（實訓）基地，綜合運用稅收優(yōu)惠和資金資助（獎補）、政府購買服務、融資平臺發(fā)債等方式，大力扶持科技孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將開展購買社會專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務，各地可通過政府采購形式，購買社會創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、社團組織、行業(yè)協(xié)會等為自主創(chuàng)業(yè)人員或初創(chuàng)業(yè)提供的有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務。服務項目可擴展到信息服務（項目開發(fā)、政策資訊等）、事務代理（工商、會計、稅務等）、咨詢指導（管理、法務、融資等）、創(chuàng)業(yè)孵化服務等。

電子商務或迎來發(fā)展良機

目前，電子商務在我市蓬勃發(fā)展，已成星火燎原之勢，助推了連平鷹嘴蜜桃、和平獼猴桃、龍川柑橘銷售走向全國，也解決了部分農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”。記者注意到，新規(guī)明確提出，要大力扶持電子商務創(chuàng)業(yè)，提出要加快建立規(guī)范、安全、誠信的電子商務發(fā)展環(huán)境，大力開展電子商務創(chuàng)業(yè)人員培訓，推進電子商務與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘電子商務產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力。

新規(guī)規(guī)定，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，申請享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策。

本報記者 張濤